Порядок организации осуществления муниципального контроля

ОБОБЩЕНИЕ  ПРАКТИКИ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО  КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ЗА 2020 ГОД

На территории Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района осуществление муниципального контроля в сфере правил благоустройства сельского поселения возложено на администрацию Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района.

Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями требований федеральных законов, законов Волгоградской области, муниципальных правовых актов Липовского сельского поселения по вопросам благоустройства в части:

  1. соблюдения градостроительных регламентов;

  2. соблюдения строительных норм;

  3. соблюдения экологических норм;

  4. соблюдения Правил землепользования и застройки сельского поселения;

  5. соблюдения Правил благоустройства территории сельского поселения;

  6. соблюдения требований по использованию земель;

  7. своевременного и качественного выполнения обязательных мероприятий по предотвращению захламления, загрязнения и других процессов, ухудшающих благоустройство;

  8. исполнения предписаний по вопросам благоустройства;

  9. исполнения иных требований в сфере благоустройства в пределах полномочий органов местного самоуправления.

Состояние нормативно-правового регулирования

Нормативно-правовыми актами, являющимися основаниями для выполнения функций муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Липовского сельского поселения являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодексом Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»;

- Устав Липовского сельского поселения;

- Решение «Об утверждении Правил благоустройства территории Липовского поселения»

- Постановление администрации Липовского сельского поселения № 16 от 26.03.2018г. «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере соблюдения правил благоустройства Липовского сельского поселения».

Настоящий Обзор обобщения практики администрации Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района при осуществлении муниципального контроля в сфере соблюдения правил благоустройства, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в целях недопущения таких нарушений, за 2020 год (далее – Обзор практики) разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района от 14.01.2020 года № 2 «Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований муниципального контроля на 2020 год». Целями обобщения практики осуществления муниципального контроля на территории Липовского сельского поселения Ольховского муниципального района являются:

  • обеспечение единства практики применения органами муниципального контроля федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных нормативных правовых актов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее – обязательные требования);

  • обеспечение доступности сведений о практике осуществления муниципального контроля в сфере соблюдения правил благоустройства на территории Липовского сельского поселения Ольховского района.

Задачами обобщения практики осуществления муниципального контроля на территории Липовского сельского поселения Ольховского района являются:

  • выявление и пресечение несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;

  • выявление и устранение причин, порождающих нарушений обязательных требований, и условий, способствующих совершению таких нарушений или облегчающих их совершение;

  • выработка, с привлечением широкого круга заинтересованных лиц, оптимальных решений проблемных вопросов практики и их реализации;

  • укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путём активизации профилактической деятельности;

  • повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проведение муниципального жилищного контроля

В 2020 году в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства плановые, внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не проводились.

  В рамках реализации Программы профилактики нарушений обязательных требований предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в 2020 году не выдавались.

Основным нарушением в области соблюдения правил благоустройства остается несоблюдение правил благоустройства юридическим лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами:

- несвоевременное скашивание травы;

- ненадлежащая уборка территории.

В 2020 году за нарушение Правил благоустройства было составлено 5 административных протоколов в отношении граждан.

На официальном сайте Липовского сельского поселения в сети «Интернет» в блоке муниципальный контроль размещен перечень нормативных актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. 

Выводы и предложения по результатам муниципального контроля в сфере благоустройства

Эффективность муниципального контроля в сфере благоустройства заключается в достижении органами муниципального контроля значений показателей, характеризующих улучшение состояния исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

Для достижения наиболее эффективных результатов муниципального контроля в сфере благоустройства необходимо проводить мероприятия по повышению квалификации лиц, осуществляемых муниципальный контроль.

Повышение эффективности осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства будет способствовать повышению ответственности подконтрольных лиц, к соблюдению Правил благоустройства Липовского сельского поселения.